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    全球气候行动登上“热门话题”,我们应该这么做

    发布时间: 2020-10-21 05:41首页:主页 > 环境保护中心 > 阅读()
    全球在应付气候变化方面必须“我自生”的精神。图片来源:路透社/Jean-Paul Pelissier自20年前联合国《京都议定书》签订以来,各国政府占有了应付气候变化的中心舞台。他们享有用作原作税收、贸易、监管、订购、技术标准、研发和其他鼓舞措施的权力,也显然最有能力来推展加快清洁能源技术的发展。但他们意味著不是人类社会唯一能用的有效地变革工具。图片来源:路透社/Getty Royalty Free2015年,《巴黎协议》制订了一个普遍性框架,可供所有国家政府成立强迫废气目标和实行计划作为参照,国际社会因此向前迈进了一大步。然而,这些所谓的国家自律贡献(Nationally Determined Contribution)的制订和转录速度极为较慢,且不平衡。即使实行,人类也相比之下无法构建《巴黎协议》中规定的2摄氏度目标。科学家们估算,与第一次工业革命之前的平均气温水平比起,全球气温于是以回头在增高3摄氏度或更高的路上。这将带给灾难性后果,例如大量沿海地区将被水淹,还不会造成旱季、火灾和作物歉收,令其我们的子孙后代因环境不堪忍受一生颠沛流离。

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    图片来源:气候行动跟踪的组织(Climate Action Tracker)更加多的城市、州、领先的公司和民间社会的组织开始意识到,各国政府在气候行动方面并不是唯一的主角,他们从数年前起就开始制订自己的排放量目标,参予各自的国际合作倡议。2009年,在哥本哈根举行的联合国气候变化大会上,各国政府没能达成协议。这之后,这些希望愈演愈烈,为2015年的巴黎谈判贡献了大力的力量。这些领导倡议多数都在之后挤满力量,并沦为最近因美国、澳大利亚和巴西等国气候进展受到国家政治挫折而蒙上阴影的亮点。

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    不过,这些倡议依然施展不进拳脚――意味着能让最致力于气候行动的城市、州、公司、非政府的组织和大学参予其中。当今世界缺少一个类似于《巴黎协议》这样需要声援所有国家政府的普遍性框架,在社会中自下而上前进这些倡议,让每个人都参予其中,而某种程度局限于全世界的各个国家、城市和非营利的组织。最近在旧金山举办、由加州州长Jerry Brown主持人的全球气候行动峰会上,许多令人印象深刻印象的次国家级别和非政府主导的气候行动倡议获得了最重要进展。其中还包括2度以下联盟(Under2 Coalition),一个由全球200多个城市和省政府构成的团体。该联盟致力于到2050年将温室气体清净排放量增加至零。还有美国气候联盟(U.S. Climate Alliance),该联盟由17个州和地区构成,总经济生产量次于中美两国,该联盟致力于遵守美国政府在《巴黎协议》中作出的允诺。在商业领域,全球133家公司通过“基于科学的目标倡议”,早已制订了一个废气目标。该目标与将全球气温增高掌控在2摄氏度以下这一目标所需的脱碳水平相符,此外还有333家公司允诺制订目标。在RE100倡议中,144家公司允诺100%用于可再生能源。另外有78家公司允诺展开内部碳定价来指导投资策略,165家公司允诺在其年度报告和财务报表中向股东透露其与碳涉及的业绩和战略。上周,21家公司构成了一个新的联盟――“增大希望宣言”(Step Up Declaration),该联盟致力于“利用新兴技术和第四次工业革命的力量,协助增加所有经济部门的温室气体(GHG)废气,并保证在2020年前抵达气候转折点”。旧金山的全球气候行动峰会是国际气候合作的最重要创意之荐,因而也是国际关系的最重要创意关键。此次峰会搭起了一个公私部门平台,借以嘉奖这些地方政府和私营部门气候行动先锋所作出的贡献,为争分夺秒解决问题的新动力明确提出了思路。我们必须在旧金山“我自生”精神的基础上创建一个机制,以便在世界范围内不断扩大这些引导行动的城市、州、企业和民间社会领导人在旧金山展示出的决意和主观能动性。各国政府可以获取协助。政府首脑不应呼吁各自的部长在11月于波兰举办的下一轮“第二十四届联合国气候变化大会”(COP24)气候谈判中达成协议一致意见,邀任何感兴趣的城市或省政府发展自己的“次国家自律贡献”(Sub-Nationally Determined Contribution)。此外,还不应邀公司和其他民间社会机构,如大学、宗教的组织和非政府的组织发展自己的“的组织自律贡献”(Organizationally Determined Contribution)。与联合国官方的国家自律贡献有所不同,这种次国家和机构的组织的贡献不一视同仁《巴黎协议》的监督和审查机制的约束。忽略,它们不应依然作为一种非正式的机制构建更加普遍的社会动员――很似乎,这正是构建“2度以下”目标所必须的。

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    这一构建横跨社会、分布式行动的普遍性框架有可能为政界、各行各业以及奇怪公民带给了火光而来的压力和“攀比心理”。这不会最后促成制订气候目标和战略,建构21世纪企业、投资者、市政管理和非营利管理的新规范,而非意味着逗留在最佳实践中上面。如今,对气候行动的提倡显然急需大力前进。像这样有可能在全球展开推展,也是就能让气候行动“火一把”的简单机制就可以为其获取推动力。如果能以象征物和精神的形式将这一机制与官方的联合国政府间希望联系一起,推动力就不会更大。旧金山这场创意峰会采行“自下而上”的路径,由城市、州、企业和民间社会领导人直接参与。而上述的可能性就是这场峰会的最重要成果。1945年,联合国正是问世于旧金山,但如今的旧金山堪称诸多网红级社会现象的发源地。
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